提案人（集體提案聯系人）詳細通訊地址：                      

    懷化市鶴城區錦溪北路238號       郵編：  418000             

相關情況(在□內劃√): R經過調研  R本人撰寫 □他人代寫

□他人委托    □第一次提出  □多次提出     R同意公開

□不同意公開

希望辦理的承辦單位（供參考）： 市城建投，市交警隊                   

提案日期：2021年1月10日

聯名提案人必須了解提案內容，同意后請在背面上簽名

（以下由提案審查機構填寫）

審查意見：  R立案     □轉信     □撤并案

主辦：市城建投資公司

會辦：市城管執法局、市交警支隊

分辦：

提案分類： □協商類     □監督類     □參議類

提案人注意事項：

①一事一案，一般字數控制在1500字以內。

②簽名工整，字跡清楚，請勿用鉛筆。

③打印的提案，請使用A4型紙，務必填寫首頁內容，并與正文合訂。

關于解決懷化市區“停車難、停車亂”問題的建議

近年來，懷化市機動車擁有量持續快速增長，城市停車設施總量不足，造成“停車難、停車亂”的問題愈發凸顯。2019年，懷化城區小汽車保有量134850輛，查處違停約為36萬余起，城區小汽車年均因違停被查處約3次。交警對違停查處力度很大，但管理效果差強人意。如何解決“停車難、停車亂”還有許多亟需解決的問題。

一是供需矛盾突出泊車位趕不上機動車增長量。根據調查，2017年時，我市城區機動車車均泊位數為0.30，停車設施總量嚴重不足。2017年至2019年底，懷化城區小汽車保有量由8.3萬輛增至13.4萬輛，年均增長率約為20%，但近三年來投建的城區停車場數量相當有限，增加的停車泊位數遠遠小于機動車增長數。

二是停車設施利用率不高。由于懷化市城區許多小區樓盤的車位只賣不租，許多業主因停車位售價較高，不得不把車停放在小區周邊馬路和人行道上。許多單位和辦公類停車設施尚未對外開放，沒有實現資源共享，造成停車資源浪費，城區停車設施在時空上的利用率不高。

三是停車收費管理不完善。懷化市區一些由社會投資建設和一些小區的停車場定價過高，忽視其公益性功能，造成車主不愿意把車停放在停車場，而是把車停到道路和人行道上。路內臨時停車不收費，且具有較高便利性，車主千方百計將車停在路內臨時泊位上，甚至長期占用路內公共停車資源，使得路外停車場的運營受到極大影響，阻礙了路外停車的正常發展。

四是輔助停車新技術沒有很好利用。當前懷化在停車導航、智能停車設備等新技術產品的應用上還處于較低水平，占地面積小的智能立體車庫應用非常少，沒有在用地緊張的城市中心區發揮應有作用。城區統一的智慧停車信息平臺尚未建立，智能化停車引導水平低，停車信息不明，讓車主產生無謂繞行，致使部分停車場利用率不高。

為此，建議

一是鼓勵社會資本投資修建停車場。創新投融資體制機制，制定優惠政策，鼓勵社會資本參與投資建設停車場。李克強總理指出“市場能辦的，多放給市場。社會可以做好的，就交給社會，政府管住、管好它應該管的事”。應鼓勵擁有市區土地的企業投資建設停車場，市財政給予一定資金補貼或稅收優惠。鼓勵擁有大樓體的機構利用樓面天臺建設停車場。鼓勵利用市場機制，實行有償停車服務。

二是完善停車的收費管理辦法。懷化市政府應該出臺停車收費管理的辦法，一方面要規范社會投資建設和一些小區的停車收費標準，確保機動車主愿意停，停得起車。另一方面對臨時停車位征收停車費。運用現代智能停車技術，計算停車泊的時間和手機繳費，方便市民泊車繳費。并采取階梯收費模式，鼓勵市民短暫停車，避免長時間占用路內公共停車資源。

三是利用云平臺、移動互聯網和大數據等科技手段，打造懷化市綜合停車智慧平臺。借鑒長沙市、株洲市、常德市等先進做法，打造智慧停車平臺，歸集公共停車場和車位信息，實行“互聯網+停車”的管理模式，市民通過APP和微信公眾號可實現車位查詢、車位預約、錯時分享、停車計時繳費等功能，較好地實現了閑置停車資源共享，盤活車場車位利用率和周轉率，為市民提供多元的停車管理服務